德国柏林自由大学教授克劳斯·齐默尔曼7月24日在《中国日报》撰文称，在中欧迎来建交50周年之际，第二十五次中国—欧盟领导人会晤于7月24日在北京举行。在当前背景下，促进人才交流有助于推动中欧关系更上层楼。

促进人才交流有助于改善中欧关系

文章分析称，面对诸多不确定性，中欧可以通过实施“人才流动行动计划”改善双边关系。当前，中欧新发放的工作许可证数量尚未恢复至疫情前水平，由此导致企业、科研院所和教育机构的人才交流不足。促进人才交流是稳定中欧关系、应对各自经济挑战的一种安全且成本效益高的途径。

近年来，中欧之间的人口结构差异日益凸显。欧盟面临人口老龄化问题，其劳动力市场缺乏焊工、电工、护士、软件工程师和人工智能专家等高技能人才。熟练工的短缺导致订单延迟，这种现象在从事出口业务的德国中小企业中尤其普遍。

中国也面临人口老龄化问题。数十年来，高等教育的普及造就了千千万万的高技能人才，尤其是在工程和计算机科学领域，但并非所有毕业生都能找到合适的工作。

劳动力市场的供需错配以及贸易形势的恶化，可谓雪上加霜。在此背景下，中国和欧盟需要采取建设性措施，防止贸易受到不断增加的关税影响。人才交流可以推动供应链多元化、降低创新风险、促进贸易伙伴之间的知识交流和友好合作，有助于解决一些问题。

中国—欧盟领导人会晤大有可为

文章进一步表示，虽然人才交流可能无法解决中欧关系面临的所有挑战，却有助于实现三个目标。一是让中国高校毕业生满足欧盟人才需求，从而突破瓶颈。二是将部分经济往来从商品贸易转向咨询和研究等高价值服务，进而解决贸易失衡。三是通过个体交流促进对话，比如在中欧都工作过的科学家、程序员和项目经理就不太容易误解对方。

尤其值得一提的是，建交五十年来，中欧越来越善于管控分歧，却也有可能忽视双边关系中的巨大潜力。

文章最后强调，“人才流动行动计划”提供了一个切实可行的方案。这项方案可以真正满足劳动力市场需求，缓解欧盟选民对经济前景的担忧，并且比提供补贴或征收关税更具成本效益。若第二十五次中国—欧盟领导人会晤能够开启这一进程，那么中欧将迎来更广阔的合作前景。

（英文原文刊发于《中国日报》智享汇栏目）

（编辑：严玉洁 周凤梅 王辉 朱萍）